Saúdská Arábie jedná s londýnskými pojišťovacími makléři o vytvoření státem podporovaného systému válečného a politického pojištění, který by mohl poskytovat krytí lodím a nákladu pohybujícím se v regionu. Rijád reaguje na výrazný růst cen pojištění a omezení dostupnosti některých pojistných produktů v důsledku války s Íránem a stupňujících se útoků jemenských Húsíů.
Pojišťovny v posledních měsících zvýšily ceny nebo omezily rozsah krytí pro plavidla, infrastrukturu a náklady, mezi které patří například ropa a chemické produkty. Rostoucí bezpečnostní riziko má přímý dopad na obchodní trasy důležité pro Saúdskou Arábii a zvyšuje náklady společností působících v regionu.
V některých případech pojišťovny dokonce odmítly poskytovat válečné pojištění lodím, které chtějí proplouvat strategicky důležitými místy včetně Rudého moře. Jeho význam pro saúdský obchod přitom vzrostl poté, co bylo omezeno využívání Hormuzského průlivu. Klíčovou roli nyní hraje zejména přístav Yanbu, který se stal důležitým bodem pro vývoz saúdské ropy.
Právě rostoucí náklady a horší dostupnost komerčního pojištění přiměly saúdské úřady hledat model, který by umožnil zachovat dostatečné pojistné krytí bez toho, aby náklady výrazně ovlivňovaly ekonomiku jednotlivých obchodních a investičních projektů.
Saúdské ministerstvo financí zkoumalo možnost vytvoření takzvaného pojistného poolu, prostřednictvím kterého by lodě a námořní náklad mohly získat levnější pojistnou ochranu.
Navrhovaný systém by mohl poskytovat až 700 milionů saúdských rijálů, tedy přibližně 186 milionů dolarů, komerčního krytí na každou jednotlivou pojistnou událost. Takovou událostí by mohlo být například zabavení plavidla nebo raketový útok.
První vrstvy pojistného krytí by podle projednávaného modelu poskytovaly standardní pojišťovny a zajišťovny. Nad tuto úroveň by však pro jednotlivé pojištěné subjekty mohly být k dispozici další stovky milionů dolarů prostřednictvím státního mechanismu podporovaného Saudi Export-Import Bank.
V jedné z diskutovaných variant by skupinu zapojených zajišťoven vedly Saudi Re (8200) a Riyadh Re (8200). Do systému by se případně mohly zapojit také mezinárodní zajišťovací společnosti.
Podmínky programu však zatím nejsou definitivně stanoveny. Jednání pokračují mimo jiné o konkrétních parametrech systému a o tom, jak velkou část rizika by měl převzít přímo saúdský stát. Stále proto existuje možnost, že rozhovory k výsledné dohodě nepovedou.
Saúdský úřad pro pojišťovnictví, Saudi Export-Import Bank ani zajišťovny zapojené do jednání se k plánům nevyjádřily.
Případné vytvoření státem podporovaného systému by mělo především pomoci snížit náklady na pojištění a zajistit, aby lodní společnosti a další podniky mohly získat širší ochranu proti rizikům, která jsou v současném bezpečnostním prostředí stále obtížněji oddělitelná.
Přístup pojišťoven k lodím spojeným se Saúdskou Arábií se v posledních měsících zpřísnil zejména v důsledku útoků jemenských Húsíů. Upisovatelé pojištění nyní k těmto plavidlům přistupují podobně jako k vysoce rizikovým aktivům spojeným s Izraelem a Spojenými státy.
Problémem není pouze samotná úroveň bezpečnostního rizika, ale také jeho charakter. V regionu je stále obtížnější jednoznačně rozlišovat mezi válečnými událostmi, politickým násilím a terorismem. Jednotlivé typy rizik přitom mohou být v běžných pojistných produktech kryty odděleně.
Nový saúdský systém by měl tento problém řešit širším rozsahem ochrany. Jeho cílem by bylo nabídnout komplexnější krytí zahrnující válku, politické násilí i terorismus, což by podnikům a majitelům lodí usnadnilo fungování v prostředí, kde se hranice mezi jednotlivými druhy bezpečnostních incidentů stále více překrývají.
Přesto není komerční pojistný trh v regionu zcela nefunkční. Pojistné krytí je stále možné získat, problémem jsou však jeho ceny a rozsah. Případný státem podporovaný pool by proto mohl především pomoci udržet pojistné sazby na komerčně přijatelné úrovni.
Význam takového opatření spočívá také v dopadu pojistných nákladů na ekonomiku jednotlivých projektů. Pokud by ceny pojištění vzrostly příliš výrazně, mohly by ovlivňovat nejen provozní náklady, ale také konečná investiční rozhodnutí.
Státem podporované pojistné systémy nejsou v situacích, kdy soukromý trh čelí mimořádným rizikům, neobvyklé. Vlády je zpravidla vytvářejí po rozsáhlých ztrátách nebo v období dlouhodobých bezpečnostních hrozeb, které způsobí, že komerční pojištění začne být pro podniky příliš drahé nebo zcela nedostupné.
Podobné mechanismy vznikly například ve Spojeném království a Spojených státech. Británie vytvořila státem podporovaný systém zajištění teroristických rizik po bombových útocích IRA, zatímco Spojené státy přistoupily k obdobnému řešení po teroristických útocích z 11. září 2001.
Diskuse v Saúdské Arábii přicházejí několik měsíců poté, co americký prezident Donald Trump oznámil vlastní iniciativu zaměřenou na podporu pojištění lodí proplouvajících Hormuzským průlivem.
Americký program získal podporu pojišťoven Chubb (CB) a American International Group (AIG) a měl nabídnout pojistné krytí až do celkové výše 40 miliard dolarů. Ani několik měsíců po spuštění však prostřednictvím tohoto mechanismu nebylo sjednáno žádné pojistné krytí.
Saúdská Arábie nyní zkoumá vlastní variantu, která by reagovala na konkrétní problémy lodní dopravy a podniků spojených s královstvím. Potřeba takového řešení se zvýšila v době, kdy útoky Húsíů zhoršily vnímání rizika saúdských plavidel a válka s Íránem zvýšila nejistotu na důležitých obchodních trasách.
Zvláštní význam má současná situace pro export ropy. Omezení lodní dopravy přes Hormuzský průliv zvýšilo důležitost alternativních tras a přístavu Yanbu u Rudého moře. Současně však právě oblast Rudého moře čelí zvýšenému bezpečnostnímu riziku, což komplikuje dostupnost válečného pojištění.
Případný saúdský pojistný pool má proto vytvořit další vrstvu ochrany v situaci, kdy komerční pojišťovny požadují vyšší ceny nebo odmítají některá rizika převzít. Kombinace komerčního krytí, zajištění a státní podpory prostřednictvím Saudi Export-Import Bank by mohla zvýšit dostupnou pojistnou kapacitu a zároveň snížit náklady pro jednotlivé podniky.
Jednání jsou nicméně stále ve fázi příprav a jejich výsledek není jistý. Klíčovou otázkou zůstává rozsah rizika, které by byl ochoten převzít saúdský stát, a konečné podmínky, za nichž by se do systému zapojily komerční pojišťovny a zajišťovny.
