Spojené státy jsou o krok blíže k přijetí jednoho z nejrozsáhlejších sankčních balíčků proti Rusku od začátku války na Ukrajině. Americký Senát schválil procesní krok, který otevírá cestu k přijetí legislativy zaměřené nejen na ruské představitele a finanční instituce, ale také na zahraniční společnosti a státy nakupující ruskou ropu a zemní plyn.
Návrh získal v Senátu výraznou podporu napříč politickými stranami, když pro jeho posun do další fáze hlasovalo 86 senátorů, proti bylo 12. Pokud návrh v příštích dnech projde finálním hlasováním v Senátu a následně jej schválí také Sněmovna reprezentantů, zamíří k podpisu prezidenta Donalda Trumpa.
Nový sankční balíček přichází v době, kdy se podle řady pozorovatelů zlepšují vztahy mezi administrativou prezidenta Trumpa a ukrajinským prezidentem Volodymyrem Zelenským.
Navrhovaná legislativa výrazně rozšiřuje dosavadní sankční režim.
Vedle sankcí vůči ruským představitelům, oligarchům, jejich rodinným příslušníkům, bankám a dalším finančním institucím obsahuje také sekundární sankce, které mohou dopadnout na společnosti a země nakupující ruskou ropu nebo zemní plyn.
Součástí návrhu je rovněž možnost uvalit cla na dovoz zboží ze států, které pokračují v odběru ruských energetických surovin. O jejich zavedení by však rozhodoval prezident Spojených států.
Legislativa nese oficiální název Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Pojmenována byla po americkém senátorovi Lindseym O. Grahamovi, který zemřel začátkem července ve věku 71 let a dlouhodobě patřil mezi nejvýraznější podporovatele tvrdších sankcí proti Rusku i vojenské pomoci Ukrajině.
Krátce před hlasováním vystoupili před americkými senátory za zavřenými dveřmi ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj a finský prezident Alexander Stubb, kteří zákonodárce vyzvali k podpoře nové legislativy.
Ještě během dne se Zelenskyj setkal také s prezidentem Donaldem Trumpem v Oválné pracovně Bílého domu. Podrobnosti jednání nebyly zveřejněny, poradci ukrajinského prezidenta však naznačili, že vztahy mezi oběma lídry se v posledních měsících zlepšily.
Po schůzce Zelenskyj na sociálních sítích uvedl, že šlo o dobré jednání, a poděkoval Spojeným státům za spolupráci při ochraně životů Ukrajinců a podpoře mírového úsilí.
Již dříve Zelenskyj uvedl, že Trump pozitivně hodnotil výsledky ukrajinských útoků dlouhého dosahu na ruskou energetickou infrastrukturu, které podle Kyjeva oslabují ruskou ekonomiku i vojenskou logistiku.
Přestože návrh získává silnou podporu Kongresu, jeho konečné uplatnění nebude automatické.
Po úpravách textu zákona získal prezident Spojených států široké pravomoci rozhodnout, zda budou jednotlivé sankce nebo cla skutečně uplatněny. Prezident bude mít možnost některá opatření odložit nebo zcela pozastavit, pokud předloží Kongresu příslušné zdůvodnění.
Podle analytiků tak nová legislativa poskytuje Bílému domu výraznou flexibilitu při rozhodování o případném zpřísnění ekonomického tlaku na Rusko.
Určité pochybnosti panují také ohledně dopadů na světové energetické trhy. Tvrdší omezení obchodu s ruskou ropou by totiž mohlo dále zvýšit ceny energií. Právě z tohoto důvodu administrativa již dříve dočasně zmírnila některé sankce vůči ruské i íránské ropě během eskalace konfliktu na Blízkém východě, aby zabránila prudkému růstu cen.
Analytici upozorňují, že současná podoba zákona dává prezidentovi dostatečný prostor přizpůsobit rozsah sankcí aktuální situaci na trhu. Podle nich tak představuje spíše nový nástroj ekonomického tlaku než automatické zavedení nejtvrdších opatření.
Pokud bude návrh v následujících dnech definitivně schválen oběma komorami Kongresu a podepsán prezidentem, půjde o jeden z nejvýznamnějších kroků Spojených států vůči Rusku od začátku války na Ukrajině. Současně by mohl ovlivnit nejen ruskou ekonomiku, ale také obchodní vztahy zemí, které nadále dovážejí ruské energetické suroviny.
